近來，隨著郵政體制改革的不斷深入，速遞、物流兩大專業整合成立速遞物流公司，但鄉鎮農村分支機構仍由郵政大網運營管理，農村郵政農資分銷業務在管理及營銷力度上受到了一定影響，如經營體制改革后農村分支機構末端人事管理權限不明確，制約了農資分銷業務的發展；在市場經濟機制下，利益分配不合理，造成農資連鎖網點負責人、代辦人受利益驅動而萌生棄郵心理。筆者認為，要加快農村郵政物流發展，必須重新整頓鄉鎮連鎖加盟，以鄉鎮總代理方式破解農資分銷發展難題。 

    一是審核重組郵政農資連鎖店。對原有的農資連鎖自營網點的人員、資產、證照等重新進行“洗牌”，對不符合要求、思想認識不高、業務發展不明顯的分銷網點及相關人員進行更換，對代理網點人員全部撤換，其相關證照等全部收回；直營網點組建成郵政農資連鎖加盟店。二是以郵政農資連鎖鄉鎮總代理加盟方式組建分銷網絡。一個鄉鎮只設一個總代理，再由鄉鎮總代理發展、管理村級代辦點。嚴格審核鄉鎮總代理的條件，要有固定的營業場所和倉儲設施，交通方便；有一定的經濟實力，如3萬元至10萬元農資商品要數周轉金，熟悉當地情況且有一定的影響力。鄉鎮總代理選定范圍，首先考慮各農村郵政分支機構原有連鎖店負責人或鄉郵人員，但必須是農資分銷業務發展較好、能力強，不受郵政主業干涉。其次是在當地鄉鎮范圍內招聘或物色加盟商，可以通過當地政府或相關單位介紹，或吸納返鄉的、有創業激情的優秀農民工加盟。 

    同時，加強對分銷商品的管理和鄉鎮總代理商的管理。要讓利于末端，如加盟商的利益分配辦法要接近市場的行情；鄉鎮總代理商根據市場需求全額帶款要數，嚴禁賒欠。加強對總代理的監督檢查，所有總代理商必須繳納保證金，嚴禁跨區域銷售，嚴禁銷售郵政農資分銷商品以外的同類或相同產品，嚴禁總代理商采購假冒偽劣產品，一經發現將沒收全部保證金，并取消加盟資格。以“金字塔”式建設村級分銷渠道。由各縣郵政公司分銷部人員指導和配合鄉鎮總代理商以本鄉鎮的村級為單位建立村級代理商，再由村級代理商向村小組及農戶進行門到門、戶到戶的直銷。 

    實行鄉鎮總經銷商制度，帶款要數、不鋪貨、不賒欠。對每個總經銷商設一本賬，避免了清倉盤庫、核算資金、催繳應收賬款等管理手續，大大減少了財務管理和業務管理的成本。對總經銷商實行一定的退貨和換貨限制條款，使得總經銷商不會盲目進貨，即使貨進多了也會想方設法銷售，避免了郵政庫存積壓的困擾，并且破解了加盟商不穩定的難題。郵政有國企信譽，有品牌優勢，有產品質量保證，有農戶的信任，特別是郵政能夠幫助協調關系、解決各種發展中的問題，提供良好的經營環境，使加盟商無后顧之憂，從而使加盟商相對穩定。同時，也破解了控制供應商的難題。我們在大部分鄉鎮設立總經銷商，就形成了一個巨大的網絡和渠道，銷量一旦大幅度提高了，有一定市場掌控能力時，供應商就不敢輕視我們，更不會放棄我們，我們提的條件供應商一般也會滿足。當然，也破解了日常管理繁雜的難題。鄉鎮一旦選好了人，確定了總經銷商，縣郵政公司就減少了許多日常經營管理的環節，如村級網點維護、發貨、數據統計等繁雜事務，減輕了負擔，大大提高了勞動效率。