近日，中國(guó)郵政集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)郵政)內(nèi)部下發(fā)了一份《中國(guó)郵政包裹快遞業(yè)務(wù)改革方案》，將現(xiàn)行郵政公司和速遞 物流公司(EMS)分別經(jīng)營(yíng)的包裹快遞業(yè)務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行了整合。作為包裹快遞業(yè)務(wù)的國(guó)家隊(duì)，中國(guó)郵政正謀求從傳統(tǒng)郵政向現(xiàn)代郵政轉(zhuǎn)型，希望其增長(zhǎng)緩慢的包裹快遞業(yè)務(wù)，在迅猛增長(zhǎng)的快遞市場(chǎng)上，占據(jù)更大的份額。
 

　　“十二五”期間，我國(guó)快遞業(yè)年均增速超過(guò)40%。當(dāng)前，我國(guó)快遞市場(chǎng)已形成國(guó)有、民營(yíng)、外資快遞企業(yè)三大市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)格局。民營(yíng)快遞憑借體制機(jī)制和價(jià)格靈活的優(yōu)勢(shì)，已逐漸發(fā)展壯大，順豐、“四通一達(dá)”(申通快遞、圓通速遞、中通快遞、百世匯通、韻達(dá)快遞)等已成為快遞市場(chǎng)的領(lǐng)跑者;而聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、TNT和敦豪快遞等外資快遞企業(yè)，憑借強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、遍布全球的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)的信息控制技術(shù)，占據(jù)我國(guó)大部分國(guó)際快件市場(chǎng)份額。可是作為國(guó)家隊(duì)的中國(guó)郵政，雖然既有政府的支持、又擁有國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，但其包裹快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展卻不盡如人意。
 

　　近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)及電子商務(wù)迅速發(fā)展，快遞業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。2015年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到206億件，居世界第一。可是中國(guó)郵政的快遞業(yè)務(wù)卻面臨下滑的窘境。數(shù)據(jù)顯示，十年前我國(guó)快遞業(yè)務(wù)收入的七八成都被中國(guó)郵政占據(jù)，而今其份額已不足兩成。中國(guó)郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的普通包裹和旗下速遞公司的標(biāo)準(zhǔn)快遞都出現(xiàn)增長(zhǎng)乏力。
 

　　對(duì)此，中國(guó)郵政和速遞公司都試圖將業(yè)務(wù)重點(diǎn)聚焦在電子商務(wù)的包裹上，并開(kāi)發(fā)出了國(guó)內(nèi)小包和經(jīng)濟(jì)快遞，但由于這兩類(lèi)業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，結(jié)果產(chǎn)生了嚴(yán)重的內(nèi)耗，影響了中國(guó)郵政的整體利益和品牌形象，倒逼中國(guó)郵政對(duì)其包裹快遞業(yè)務(wù)進(jìn)行改革。
 

　　據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)郵政新一輪改革的重點(diǎn)是，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。根據(jù)方案，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品體系中，原EMS經(jīng)濟(jì)快遞、國(guó)內(nèi)小包和快遞包裹將整合為一個(gè)產(chǎn)品，新產(chǎn)品名為“快遞包裹”。整合后，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品體系分為標(biāo)準(zhǔn)快遞、快遞包裹、普通包裹三種。對(duì)于新興的跨境業(yè)務(wù)，整合后，國(guó)際產(chǎn)品體系包含標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)(含國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)快遞、中速快件)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)(國(guó)際小包)和普通類(lèi)(國(guó)際普通包裹)三類(lèi)產(chǎn)品。
 

　　中國(guó)郵政希望整合產(chǎn)品體系，統(tǒng)一產(chǎn)品管理，實(shí)施錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)等措施，做大做強(qiáng)包裹快遞業(yè)務(wù)。據(jù)媒體報(bào)道，改革后的“快遞包裹”國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，全程陸運(yùn)的時(shí)效2-7天，重整后的產(chǎn)品在價(jià)格上也具有明顯優(yōu)勢(shì)。以北京發(fā)往上海、杭州、廣州的“普通包裹”為例，首重分別是2.3元、2.7元、3.5元，而“快遞包裹”首重分別為7元、8元和9元。其中，快遞包裹定價(jià)明顯低于順豐，在大部分情況下，相比“三通一達(dá)”也有一定競(jìng)爭(zhēng)力。
 

　　自2013年年底，中國(guó)郵政在速遞公司退出IPO之后，加快了改革步伐，中國(guó)郵政表示，將組織架構(gòu)由原來(lái)的“母子公司制”調(diào)整為“總分公司制”。去年4月開(kāi)始，中國(guó)郵政擬與31個(gè)省郵政公司進(jìn)行吸收合并，走出了改制的關(guān)鍵一步，由現(xiàn)行的母子公司兩級(jí)法人體制改為總分公司一級(jí)法人體制，試圖改變龐大服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的割據(jù)狀態(tài)。
 

　　可以看出，此次中國(guó)郵政對(duì)包裹快遞業(yè)務(wù)的整合是其經(jīng)營(yíng)體制改革的繼續(xù)，通過(guò)突出一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，也就是將郵政包裹快遞業(yè)務(wù)的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、骨干人員、服務(wù)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)等集中于一個(gè)公司，有利于推進(jìn)中國(guó)郵政包裹快遞業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。
 

　　“十三五”期間，我國(guó)快遞業(yè)將由野蠻生長(zhǎng)的高速階段向有序發(fā)展的中高速轉(zhuǎn)型，加上政策利好，這些都給中國(guó)郵政包裹快遞的發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，無(wú)論是國(guó)家提倡的農(nóng)村電子商務(wù)，還是“一帶一路”的跨境 物流，都有利于服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)相對(duì)比較完善的中國(guó)郵政。
 

　　但也需要看到，目前，中國(guó)郵政在服務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面仍存在不足，還需要加快改革，比如，亟待引入社會(huì)資本，進(jìn)行混合所有制改革，提高市場(chǎng)拓展能力和對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)速度，推進(jìn)中國(guó)郵政的專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。