當前，對于郵政是否要發展分銷、如何發展分銷仍然存在著爭論，筆者認為，究其根源在于未能真正理解分銷業務的本質特征、未能正確認識郵政從事分銷的使命與優勢，當然也就看不到這項業務對于郵政的現實價值和未來意義。 

    在西方經濟學中，分銷的含義是建立銷售渠道，指產品通過一定的渠道銷售給消費者。從這個角度講，任何形式的銷售活動都可以稱之為分銷。其實，對于分銷活動郵政不僅不陌生，還是名副其實的行家里手。比如報刊發行業務是從報刊社將報紙、雜志傳遞到讀者手中，集郵業務是從各級集郵業務部門將郵品分銷到郵迷手上。如果我們調換一下方向看，報刊發行、集郵業務則是郵政企業根據讀者訂閱、郵迷預訂需求而組織實施的一項分銷逆向采購活動。 

    那么，并不陌生的分銷業務為何使一些郵政員工感到困惑甚至畏懼呢？首要原因就是概念不清，沒有透過現象看到本質。比如，在物質匱乏的年代，我們根據甲地客戶要求將包裹從甲地郵寄到乙地（常常也有乙地的客戶委托甲地人員郵購土特產），實現了商品的流通，現在我們將甲地的產品直接組織起來配送到乙地供大家選購，在這里，一個個待售的商品就是一件件待兌的“包裹”。其次，現代商品流通業是高度集中而發達的產業，有其自身的組織方式和運營規律，而目前郵政分銷業務的理論與實踐還在不斷完善過程中，盡管我們經營的報刊、集郵等也屬分銷范疇，但那是我們占主導的產品、已熟知的業務，現在換了產品、面對的又是社會上較為強大的競爭對手，不由得少了些底氣。 

    郵政為何大力拓展以商品流通為核心的分銷業務市場，這是中國郵政的使命所在、行業資源優勢發揮與自身發展的客觀要求。建設中國特色的社會主義事業希望在農村、難點也在農村，如何解決好“三農”問題是事關大局、全局的根本性問題。自2005年中央一號文件第一次明確提出“鼓勵郵政系統開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務”以來，中國郵政在促進農民增收、推進城鄉商品流通方面做了大量卓有成效的工作，在獲得社會效益的同時，我們不僅開辟了嶄新的業務市場，而且力促農村郵政業務取得了前所未有的大發展。近年來，江蘇揚州郵政致力于通過郵政渠道將農副產品銷往全國各地，促進農民增收，同時將質優價廉的快消品送到農村，來提高農民的生活質量，工作受到各方好評。2011年作為江蘇郵政唯一代表被省文明委等部門評為“三下鄉先進集體”。此外，中國郵政全面進軍流通業也是郵政自身發展的必然選擇，電子商務作為主導未來商業流通的經營模式已經顯現端倪，而郵政具有網點遍布城鄉、網絡輻射全國、業務領域融信息、資金、物流“三流合一”的獨特優勢，以分銷為產品主導的電子商務業務必定大有可為。 

    中國郵政積極開拓分銷業務市場，既非要與商業巨頭們“硬碰硬”，在商品流通的各個領域一爭高下，也不是與社區的各種便利店練攤搶點、分一杯羹，更不是如個別員工所說的放棄本行、另起爐灶，而是要依托和整合郵政在聯系萬家、聯通城鄉、網點實體展銷、網站信息支撐、郵政傳媒發布、物流配送、資金結算等方面的業務能力和服務資源，以及國有企業、百年老店的品牌資源，打造以電子商務為平臺及手段全新的中國郵政商業流通模式。如何才能做到這一點，筆者認為至少要著重抓好以下幾方面工作。 

    一要堅持有所為有所不為，完善郵政分銷渠道產品體系。郵政需要正確理解和把握經營領域熟悉與陌生、系列商品與主打商品、區域產品特點與客戶群體需求、郵政服務能力匹配與擅長、郵政與社會渠道產品錯位、當前效益與發展遠景等的關系，從而建立起種類相對齊全、品質有保證、價格合理、層次分明、區域性互補的產品體系。充分考慮到郵政網點眾多但個體規模不大且布局較緊，社會加盟渠道數量巨大但吸引力和凝聚力還不強，人力較多但產品較多、精力有限，物流網絡遍布但運能較緊的現狀，選擇適合郵政渠道經營、郵政員工大眾化推介、專業化經銷的產品，以利于基層在人力、物力、財力資源上的整合。要對高端產品與大眾化產品錯位經營，以滿足大眾化消費和適應高端客戶需求；要通過定制郵政渠道專屬的名品、新品、精品，以避免同質產品在社會多渠道銷售可能出現的無序競爭的弊端；在考慮產品全國性規模化的同時，也要兼容和鼓勵省、市區域的特色產品走上平臺。 

    二要多層面、全流程地構建郵政分銷業務信息發布平臺。郵政具有商函傳媒、品牌網站、網點實物展銷等多方面的產品信息發布能力，并且這些信息平臺還擔負了從產品采購、資金結算、分撥配送到服務評價的體系運營信息的支撐。不過，這個龐大的信息系統對于分銷業務而言還不夠完整、專業、簡便，需要從大系統中適度分離出來，并按照商品流通業的基本原則進行重組優化。

    三要建立相對****的商業性財務結算平臺。目前，郵政分銷業務發展與財務管理處于不管則亂、一統就僵的兩難境地，筆者認為按照自主經營、自負盈虧、內部結算、量質（規模與效益、資金占用與效益產出）并考的原則，建立相對****的商業性財務結算平臺勢在必行。 

    四要依托郵政大網搭建高效的倉儲分撥配送體系。如前所述，郵政分銷業務一定要依托于大網運能，但也需要根據市場要求和發展階段建立相配套的倉儲分撥配送體系，可以借助社會力量，但必須自己管理。 

    五要善于統籌，將郵政業務及服務嵌入產品運營及生產企業之中。郵政參與分銷，是與產品生產企業展開全方位合作的開始，這是分銷業務綜合效益的重要組成部分。如優先開設對公賬戶、提供信貸，優先由郵政代發工資、使用郵政數據庫開發和維護客戶，優先使用郵政生日賀卡、文化禮品等，使雙方真正建立起利益共享、風險同擔的戰略合作關系。 

    風物長宜放眼量。郵政分銷業務具有廣闊的發展空間，探索過程中遇到一些困難和挫折在所難免，但那不是我們選錯了方向，而是做得還不夠好，只要我們牢記使命、堅定信心、勇于探索，郵政分銷的春天必將到來。