8月27日下午，北京的天氣仍然炎熱。位于北京市朝陽(yáng)區(qū)呼家樓北路的北京市工商局團(tuán)結(jié)湖工商所門口，幾位開網(wǎng)店的網(wǎng)民相約來(lái)到這里，計(jì)劃向工商所遞交一份聽證申請(qǐng)書。這5名網(wǎng)商的舉動(dòng)與一條網(wǎng)絡(luò)新規(guī)息息相關(guān)。8月1日，北京市工商行政管理局的一項(xiàng)規(guī)定開始實(shí)施。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，北京賣家在網(wǎng)上從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，須先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，否則將遭到查處。

　　這項(xiàng)規(guī)定一經(jīng)公布就引發(fā)了全國(guó)性的關(guān)注，不少網(wǎng)商擔(dān)心，北京工商部門的新規(guī)將是同樣的舉措推向全國(guó)的第一步。而這樣的管理規(guī)定一旦推廣，必然會(huì)增加眾多個(gè)體網(wǎng)商的成本，可能會(huì)扼殺掉還處于嬰兒期的中國(guó)個(gè)人電子商務(wù)。

　　辦執(zhí)照后面臨的管理費(fèi)、稅收等問(wèn)題如同一道“緊箍咒”，無(wú)疑會(huì)讓利潤(rùn)不多的網(wǎng)上賣家不舒服。這項(xiàng)旨在規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定，受到業(yè)界如此大的反彈，背后實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)利益的博弈。但對(duì)此抱怨不已的網(wǎng)商似乎已經(jīng)看到轉(zhuǎn)機(jī)，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家工商局出臺(tái)的規(guī)定，從今年9月1日起，全國(guó)將統(tǒng)一停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)，一再擔(dān)心辦證后會(huì)增加費(fèi)用的網(wǎng)商們看到了些許解決問(wèn)題的希望。

　　困惑：遞交申請(qǐng)書沒(méi)人接收

　　“窗花”是參與遞交申請(qǐng)書的一名網(wǎng)民，她同時(shí)在淘寶等兩家網(wǎng)站上經(jīng)營(yíng)著商鋪，其中開在淘寶網(wǎng)上的商鋪專門代理出售國(guó)內(nèi)一家品牌的保健品。

　　對(duì)于“窗花”而言，遞交這份聽證申請(qǐng)書并不像她想象的那般順利。8月27日，團(tuán)結(jié)湖工商所的一位負(fù)責(zé)人在聽“窗花”介紹了情況并看到申請(qǐng)書后表示，對(duì)于相關(guān)部門出臺(tái)的規(guī)定，他們也只是執(zhí)行，具體情況還必須前往北京市朝陽(yáng)區(qū)工商局了解和申訴。

　　隨后，“窗花”和其他幾個(gè)網(wǎng)商又一同趕往位于北京市霄云路附近的朝陽(yáng)區(qū)工商分局，得到的答復(fù)是，規(guī)定也并非是由分局制定出臺(tái)的，要解決這一問(wèn)題必須找到起草、出臺(tái)規(guī)定的相關(guān)部門或負(fù)責(zé)人。“窗花”表示，他們不會(huì)放棄，并將繼續(xù)尋找途徑表達(dá)自己的意見，把這份聽證申請(qǐng)遞交上去。

　　“窗花”告訴本報(bào)記者，參與遞交申請(qǐng)書的5名網(wǎng)民都是網(wǎng)商，大家希望通過(guò)這種方式請(qǐng)求北京市工商部門把這份申請(qǐng)書遞交到國(guó)家工商總局。

　　緣起：爭(zhēng)議源于一項(xiàng)規(guī)定

　　“窗花”說(shuō)，事情源于北京市工商部門出臺(tái)的與電子商務(wù)相關(guān)的規(guī)定。今年7月2日，北京市工商局發(fā)布了一項(xiàng)名為《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》的地方性規(guī)定，該規(guī)定中提到：利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者”，含電子商務(wù)服務(wù)提供商)應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于8月1日實(shí)施。

　　而在這之前，只要憑借身份證等有效證件在網(wǎng)上注冊(cè)并經(jīng)過(guò)網(wǎng)站的驗(yàn)證批準(zhǔn)后，就能把小店開起來(lái)，盡管還沒(méi)有在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中受到某個(gè)部門的監(jiān)管和約束，但網(wǎng)商同時(shí)受到網(wǎng)絡(luò)管理者和買家的雙重管理，不過(guò)，北京市工商局近期出臺(tái)的對(duì)電子商務(wù)管理的一個(gè)意見，似乎開始為這條簡(jiǎn)單易行的網(wǎng)商之路樹起了一道門檻。

　　一直跟蹤工商部門關(guān)于電子商務(wù)辦照情況的“窗花”介紹說(shuō)，早在2007年底，北京市就出臺(tái)了《北京信息化促進(jìn)條例》。而相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在對(duì)這個(gè)條例作說(shuō)明時(shí)表示，由于缺乏對(duì)個(gè)人電子商務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，不少無(wú)良商家常常打一槍換一個(gè)地方，消費(fèi)者上當(dāng)舉報(bào)后管理部門只能查封網(wǎng)站，卻無(wú)法為消費(fèi)者維權(quán)或追回?fù)p失。該條例主要針對(duì)個(gè)人開設(shè)電子商務(wù)網(wǎng)站的行為，不包括那些有嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、保障系統(tǒng)和監(jiān)管體系較完善的大平臺(tái)。另外，該辦法只針對(duì)北京地區(qū)，不適用于淘寶、易趣等全國(guó)性的大平臺(tái)。

　　網(wǎng)商：要求召開聽證會(huì)

　　今年7月9日，北京市工商局特殊交易監(jiān)督管理處的有關(guān)負(fù)責(zé)人忽然表示，購(gòu)物平臺(tái)網(wǎng)站上的“北京賣家”都將服從于網(wǎng)店新規(guī)，8月1日新規(guī)實(shí)施后，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須在網(wǎng)上公開企業(yè)注冊(cè)的真實(shí)信息，并明確表示，淘寶、易趣等平臺(tái)的北京賣家也在管理中。

　　當(dāng)日，網(wǎng)上赫然出現(xiàn)一條名為《淘寶北京賣家必須辦照工商已具備網(wǎng)上查黑店技術(shù)》的新聞，該報(bào)道中稱工商部門已經(jīng)具備相關(guān)技術(shù)追查沒(méi)有辦理執(zhí)照的“黑店”。新聞一經(jīng)發(fā)布立刻被廣泛轉(zhuǎn)載并引起了眾多網(wǎng)絡(luò)賣家的極大關(guān)注。

　　7月19日，在天涯論壇上一個(gè)署名“都市醉俠”的網(wǎng)民發(fā)帖引起了網(wǎng)友們的極大關(guān)注，帖子說(shuō)：“關(guān)于網(wǎng)店收費(fèi)，我決定向法院起訴工商總局或提起行政復(fù)議，請(qǐng)各位牛人來(lái)幫忙”，這個(gè)帖子很快成了瀏覽的焦點(diǎn)，短短時(shí)間，瀏覽量達(dá)到229367人次，回復(fù)達(dá)到4695人次。之后，5位網(wǎng)友開始互相聯(lián)絡(luò)，主動(dòng)向北京市工商部門遞交一份《聽證申請(qǐng)書》。

　　申請(qǐng)書要求對(duì)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》中要求所有電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的規(guī)定問(wèn)題舉行聽證會(huì)。“都市醉俠”是一名普通的北京網(wǎng)商，她也參與了向工商部門遞交申請(qǐng)書的****，“都市醉俠”說(shuō)，這份簡(jiǎn)單的申請(qǐng)書凝聚了全國(guó)網(wǎng)商的心血，是他們?cè)诳催^(guò)數(shù)萬(wàn)網(wǎng)商的建議，綜合在一起，提煉、簡(jiǎn)化出來(lái)的。網(wǎng)商們共同的聲音是：為什么北京工商局出臺(tái)這個(gè)地方法規(guī)前，事前一點(diǎn)也不征求一下各界意見呢？

　　與此同時(shí)，一家名叫名索網(wǎng)的網(wǎng)站也因?yàn)槭崭哳~費(fèi)用注冊(cè)的問(wèn)題卷入了這個(gè)漩渦中，引來(lái)很大爭(zhēng)議。

　　隨后，為了平息質(zhì)疑，北京工商局官員澄清說(shuō)，北京市工商局沒(méi)有授權(quán)任何一家企業(yè)代理網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證。為了最快從這場(chǎng)漩渦中退場(chǎng)的名索網(wǎng)更是發(fā)表聲明說(shuō)，他們的收費(fèi)驗(yàn)證與北京市工商局的網(wǎng)店新規(guī)在時(shí)間上的接近“純屬巧合”。