網(wǎng)店新規(guī)自決定實施以來一直備受爭議，在新浪科技相關(guān)調(diào)查中，有近9成網(wǎng)友反對該新規(guī)的施行，亦有超過8成網(wǎng)友認(rèn)為該新規(guī)在現(xiàn)階段實施會扼殺賣家積極性。一些專家甚至建議就此發(fā)起行政訴訟。6位網(wǎng)商代表的聽證申請書被認(rèn)為是邁出了第一步。

    新浪科技獨家獲得6位網(wǎng)商代表的聽證申請書，以下為該申請書全文：

　　聽證申請書

　　申請人：XXX

　　住所地：XXX

　　請求事項：

　　請求北京市工商行政管理局就貴局制定的《關(guān)于貫徹落實<北京市信息化促進條例>加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》中要求所有電子商務(wù)經(jīng)營者必須取得營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定問題舉行聽證會。

　　事實和理由：

　　貴局出臺該規(guī)定，要求所有電子商務(wù)經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照的辦法執(zhí)行起來比較困難，同時也嚴(yán)重?fù)p害到網(wǎng)店賣家的利益，讓成千上萬的人因此告別電子商務(wù)，最終會妨礙電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會增加新的社會問題。

　　一、網(wǎng)商營業(yè)執(zhí)照條件辦理存在障礙

　　貴局的規(guī)定已經(jīng)實施，但我們至今沒有看到任何關(guān)于網(wǎng)商辦理營業(yè)執(zhí)照的具體細(xì)則。如果按照傳統(tǒng)經(jīng)營主體登記來看，固定營業(yè)場所是首要條件。對于我們絕大部分網(wǎng)商來說，要么是兼職，要么是在校大學(xué)生，要么是下崗?fù)ㄟ^網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)職工，根本就無法提供固定的營業(yè)場所證明。大學(xué)生住在學(xué)生宿舍里，兼職網(wǎng)上開店的賣家不少是“北漂族”，根本就沒有自己的房產(chǎn)，自然無法提供固定的營業(yè)場所證明。這無疑是堵死了我們這些人辦理營業(yè)執(zhí)照的大門。

　　二、辦理營業(yè)執(zhí)照及后續(xù)各項費用不堪承受

　　我們在淘寶上開店從事一些小買賣，每個月的利潤只有XX百元，用來維持生活。據(jù)有關(guān)政策得知，既然辦理營業(yè)執(zhí)照，我們作為個體工商戶，目前的固定納稅額是120元、商用電費每度為2元等等。這些費用將使我們無力支撐在淘寶上的店鋪，所帶來的唯一結(jié)果就是放棄，這樣一來恐怕會有成千上網(wǎng)的人放棄電子商務(wù)，該規(guī)定根本就無法促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完全是阻礙電子商務(wù)的發(fā)展。

　　三、該規(guī)定的推行會帶來更多的社會問題

　　淘寶上營業(yè)額較大的基本上都是一些有實體店鋪的經(jīng)營者，他們都已經(jīng)取得了營業(yè)執(zhí)照。辦理營業(yè)執(zhí)照真正困擾的是我們這些小賣家，一旦市工商局的規(guī)定被推行，將會有成千上萬的賣家會因此告別電子商務(wù)。而我們賣家中有不少人是因為資金匱乏，無力承擔(dān)傳統(tǒng)店鋪費，而選擇了創(chuàng)業(yè)。如果貴局的規(guī)定實施，必定會讓不少人又將重新失去工作，淪為社會閑散人員，給社會增加就業(yè)壓力等諸多社會問題。據(jù)有關(guān)方面估計，該規(guī)定會給社會增添超過400萬個就業(yè)需求。

　　四、強制辦理營業(yè)執(zhí)照并不一定有效解決網(wǎng)絡(luò)欺詐的發(fā)生

　　貴局的規(guī)定，是希望通過對電子商務(wù)者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照來核心其真實身份，防范網(wǎng)絡(luò)欺詐。但恐怕實際效果并不如淘寶、拍拍等網(wǎng)絡(luò)交易平臺運行多年的、相對健全的信用評價制度和消費者權(quán)益保障計劃。我們賣家對于目前電子商務(wù)發(fā)展中消費者權(quán)益保護問題深有體會，存在少數(shù)不良賣家，但也僅僅是少數(shù)，整個社會網(wǎng)購消費者的滿意度依然很高，這體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)零售市場每年有超過100%的增長率。貴局辦理營業(yè)執(zhí)照，核實了網(wǎng)商的身份資料，卻沒有提供幫助消費者維權(quán)的救濟辦法，碰到消費者權(quán)益受到侵害的時候，恐怕是望塵莫及。

　　綜上所述，貴局出臺要求所有電子商務(wù)經(jīng)營者強制辦理營業(yè)執(zhí)照，不會起到防止網(wǎng)絡(luò)欺詐、保護消費者權(quán)益和促進電子商務(wù)發(fā)展的作用，相反會直接傷害我們這些小賣家的利益，逼迫我們放棄電子商務(wù)，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)倒退。特向貴局申請舉行聽證，以維護申請人的權(quán)益不受到更大的損害，望準(zhǔn)如所請。

　　此致

　　申請人：XXX

　　2008年8月5日