12月4日，就《快遞條例》的制定，全國政協社會和法制委員會組織部分全國政協委員在京開展專題調研座談。全國政協社法委駐會副主任呂忠梅，全國政協委員、國家郵政局局長馬軍勝，全國政協委員、中國快遞協會會長高宏峰等出席調研座談。國家郵政局副局長趙曉光陪同調研并在座談會上介紹了有關情況。

　　當天上午，調研組到幾處具有代表性的快遞作業場所進行了密集調研。在位于首都核心區域、服務面積18平方公里、覆蓋人群超過20萬人的中國郵政EMS金寶街攬投部，調研組詳細了解了快件末端處理的流程，仔細查看了收寄、分揀、投遞臺席和員工休息區，并就快遞“最后一公里”進行現場交流。當聽到企業負責人希望各地給予快遞電動三輪車通行便利時，馬軍勝表示，一是國家要盡快出臺快遞電動三輪車標準，加快合法化進程，二是各地要出臺相關規定，讓企業有法可依、有規可循，三是快遞企業要加快車型統一和更新換代，在實際作業過程中遵守城市管理和車輛通行的規定，通過多方合力破解“最后一公里”通行難問題。呂忠梅表示，電動三輪車是《快遞條例》立法中的焦點問題，要在發展、效率和安全之間找到平衡點，促進快遞業發展走上標準化、科技化和規范化軌道。圓通速遞是一家以經營電商快件為主的快遞企業，其華北管理區北京轉運中心投產于2012年，設計使用年限為20年，目前日處理量達到160萬票/天，超出了設計處理量，已處于超負荷運行狀態，存在用地等方面的迫切需求。調研組實地查看了快件分揀作業現場，并對業務旺季、員工待遇、電子面單使用特別是寄遞安全保障和客戶信息保護等情況進行了了解。針對企業用地問題，呂忠梅專門詢問了解了快遞企業對于入駐一般性電商、物流、倉儲園區的看法。在順豐速運華北航空分撥中心，調研組參觀了具有國際先進水平的全自動分揀線和“雙11”前夕落成的調度中控室，了解企業運用大數據、LBS等科技手段實現快件全流程可視化監控、開展6S標準化管理、加強生產經營預測和異常情況預警等做法。呂忠梅還就快遞企業關注的《快遞條例》內容、社區第三方末端投遞平臺等話題，與企業負責人進行了交流互動。企業負責人表示，希望《快遞條例》能夠為規范行業發展、暢通“最后一公里”、推動快遞加快“走出去”步伐等保駕護航，引入多種力量破解快遞進社區、進校園等難題。

　　在下午召開的座談會上，國務院法制辦、國家郵政局、公安部、交通運輸部等部門負責同志先后介紹了制訂《快遞條例》的有關情況，中國快遞協會主要負責同志、部分專家學者和快遞企業代表受邀在會上做了發言。

　　快遞業是服務業的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導產業。《快遞條例》立法工作得到國務院高度重視，連續三年列入立法計劃。

　　趙曉光副局長在發言時表示，國家郵政局積極配合國務院法制辦做好《快遞條例》草案的擬訂工作，堅持科學立法、開門立法，歷經15稿形成草案。草案制度設計覆蓋快遞服務整個鏈條，立足對市場依法治理、快遞業提質增效等方面謀篇布局，融合了經濟、民事、行政立法的先進理念，發展與規范兼顧，他律與自律并重，從行政法規層面豐富完善快遞業治理體系。趙曉光指出，結合行業發展難點和社會關注熱點，草案在引導快遞發展規劃與地方銜接、推動化解快遞基礎設施用地難、立法破解快遞車輛通行難、保障快遞服務“最后一公里”、落實用戶實名交寄快件、明確快遞企業安全責任、明確和規范快遞經營模式、保護用戶合法權益等方面均作了規定，對于加快快遞業從大到強發展具有重要的積極意義。

　　全國政協社法委辦公室，國家郵政局辦公室、政策法規司、市場監管司和中國快遞協會相關負責同志陪同調研并列席了座談。