西南物流業(yè)總體水平亟待提高
中國郵政 2016-5-3 12:30:30
隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施和基建投入加大，我國西南地區(qū)依靠獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢以及豐富的自然資源使其 物流產(chǎn)業(yè)得到了很大發(fā)展，正在從 物流末端變成 物流節(jié)點(diǎn)。但業(yè)內(nèi)人士指出，西南地區(qū) 物流業(yè)目前總體水平依舊不高，以運(yùn)輸成本高為代表的突出問題仍制約著地方發(fā)展。
“菜價(jià)翻倍”背后的物流“困擾”
記者在云南省迪慶藏族自治州香格里拉市小中甸鎮(zhèn)上的農(nóng)貿(mào)市場看到，這里的蔬菜多是從云南大理運(yùn)過來。“辣椒、茄子的進(jìn)價(jià)基本在2到3元一斤，賣價(jià)為5到6元一斤，不僅這兩樣菜，其他菜的賣價(jià)也是漲了幾塊錢一斤，甚至翻一倍。”菜販李玉蘭說，運(yùn)輸成本她細(xì)算不上來，但知道不賣這個(gè)價(jià)，就基本沒賺頭。
記者近來在迪慶州采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸成本高不僅“困擾”著這個(gè)小小農(nóng)貿(mào)市場里的菜販和消費(fèi)者，也讓一些跑運(yùn)輸?shù)念^疼。“頭些年通車的大麗高速公路實(shí)現(xiàn)了大理、麗江、迪慶三個(gè)州市的快捷通達(dá)，但這條新路的‘過路費(fèi)’可不低，差不多是一公里一塊錢了。”常年在迪慶開車的老司機(jī)邵師傅說。不僅如此，迪慶的汽油價(jià)也比昆明貴了些。“過路費(fèi)貴，油錢貴，運(yùn)費(fèi)下不來，生活消費(fèi)自然也就貴了。”邵師傅說。
在當(dāng)?shù)厝丝磥�，這些都是交通落后， 物流成本高的表現(xiàn)。迪慶州交通運(yùn)輸局局長李清培介紹說，“十二五”期間，迪慶完成公路貨運(yùn)量6500多萬噸、水路貨運(yùn)量18萬噸、民航貨運(yùn)量3200多噸，公路運(yùn)輸占絕對主導(dǎo)地位，并且貨物運(yùn)輸?shù)男畔⒖刂�、調(diào)度、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分流等環(huán)節(jié)還停留在較落后的階段，“ 物流成本高，經(jīng)濟(jì)效益低的矛盾很明顯。”
事實(shí)上， 物流的“困擾”不只在迪慶，云南、重慶、四川、貴州等西南省份的一些地區(qū)都不少見，甚至成為阻礙地區(qū)發(fā)展的重要因素。
重慶長江輪船公司貨運(yùn)部經(jīng)理牟軍說，由于長江上游港口普遍自動(dòng)化程度不高，管理不順暢，堆場容量不夠，導(dǎo)致貨物進(jìn)出港產(chǎn)生大量的倉儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)及時(shí)間成本。以港口裝卸為例，沿江港口作業(yè)時(shí)間普遍在10小時(shí)以上，船舶等待裝卸的時(shí)間也長短不一，從重慶到上海每個(gè)往返有5天處于等待，每天增加成本上萬元。
“高 物流成本不僅由李玉蘭和邵師傅這樣的個(gè)體承擔(dān)了，最終還是轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)，如招商引資難、推高物價(jià)、嚴(yán)重超載等。”業(yè)內(nèi)人士說，高 物流成本還讓行業(yè)陷入了一種惡性循環(huán)：盈利壓縮促使企業(yè)依靠超載獲取微薄利潤，造成交通安全、道路等公共設(shè)施損壞等問題，罰款為主的懲罰舉措，無疑進(jìn)一步推高了運(yùn)費(fèi)。
降低物流成本難在哪
業(yè)內(nèi)人士指出，中國企業(yè)成本中 物流成本占到25%以上，這個(gè)比重在西南部更高。這不單受制于基礎(chǔ)設(shè)施滯后， 物流人才匱乏、政策落地難、信息共享程度低、多式聯(lián)運(yùn)壁壘和統(tǒng)籌機(jī)制缺位等都是西南地區(qū) 物流成本居高不下的“推手”。
一是多式互通和聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施滯后，信息開放性差。西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓說，目前西南地區(qū)多式互通和聯(lián)運(yùn)的效率很差，客觀上基礎(chǔ)設(shè)施滯后，銜接不完善。此外機(jī)場、海關(guān)、鐵路和公路貨運(yùn)站場、 物流園區(qū)等****運(yùn)營的信息系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)整合， 物流信息系統(tǒng)對外開放性差，區(qū)域間 物流信息分割，信息未能互通共享，交流效率低。
二是 物流資源分散，統(tǒng)籌機(jī)制缺位。董弋萱說， 物流需要集約化的管理， 物流信息配置合理，成本也才可能降低，然而現(xiàn)狀是各類資源較分散，****自行體系，成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，成本自然就高。
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授廖承林也表示，目前體制上對 物流行業(yè)缺少統(tǒng)籌部門，各個(gè)體系是****的，沒有和市場很好的銜接在一起，綜合效益無法發(fā)揮。企業(yè)力量有限，無法改變環(huán)境，多在小、散、弱、差困局中原地踏步。
三是政策卡殼，引導(dǎo)無力。業(yè)內(nèi)人士指出，目前針對 物流已有不少政策舉措，但真正能實(shí)施且有助于行業(yè)發(fā)展的政策很少，且多是套話。 物流行業(yè)牽涉面廣，并非某一部門出臺(tái)某一個(gè)政策就能推動(dòng)這個(gè)行業(yè)，一旦牽扯到多部門就很難以實(shí)施。比如具體到稅收具體如何優(yōu)惠，標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn)是什么，人才如何培養(yǎng)等。
四是企業(yè)和管理部門專業(yè)人才匱乏。一些從業(yè)者向記者透露，眼下很多 物流公司就沒幾個(gè)正兒八經(jīng)學(xué) 物流的，這與行業(yè)發(fā)展需求極不適應(yīng)。“ 物流業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，沒有專業(yè)人才引領(lǐng)，就會(huì)在拉貨、搬貨的初級(jí)階段原地踏步，想要降低成本自然也就難。”董弋萱說，人才匱乏不僅存在于 物流行業(yè)內(nèi)部及操作人員，相關(guān)部門及管理崗位的 物流人才同樣很吃緊。
還需在供給側(cè)找出路
物流業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是連接實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“血脈”。相關(guān)人士認(rèn)為， 物流成本居高不下，會(huì)成為擴(kuò)大內(nèi)需、增進(jìn)消費(fèi)的新障礙。給 物流“減負(fù)”，除繼續(xù)完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還要重視 物流軟件基礎(chǔ)建設(shè)落后于硬件基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀，對 物流業(yè)進(jìn)行升級(jí)，形成機(jī)制、政策、人才聯(lián)動(dòng)。
一要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合 物流資源。有效降低運(yùn)輸成本，需通過體制變革、機(jī)制轉(zhuǎn)換、盤活資源等措施，解決 物流產(chǎn)業(yè)“散”、“弱”、條塊分割嚴(yán)重以及相互銜接不夠等問題。專家建議要成立省級(jí)層面的 物流發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，打破不同體系和部門之間的壁壘，解決信息交流對接不暢的問題，實(shí)現(xiàn) 物流資源的優(yōu)化配置。
二要強(qiáng)化政府服務(wù)角色，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策體系應(yīng)包括明晰而具體的 物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措和專項(xiàng)的 物流發(fā)展規(guī)劃，以及與之相配套的財(cái)政、金融、稅收、外貿(mào)等政策，給予 物流業(yè)發(fā)展明晰的政策指引。政府有必要在制定 物流規(guī)劃、 物流園區(qū)規(guī)劃、 物流標(biāo)準(zhǔn)、誠信建設(shè)等方面加大工作進(jìn)程和立法力度，有針對性地及時(shí)制定地方 物流法規(guī)、配套政策。
三要加強(qiáng) 物流人才供給。建議整合 物流智力資源，開展政府、企業(yè)、高校和行業(yè)學(xué)會(huì)的多方合作;建議在研究生教育、本科教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)三個(gè)層面支持高校和職校建設(shè) 物流教育高地，培養(yǎng)不同層次的 物流人才;扶持高校發(fā)展 物流管理與工程學(xué)科，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持 物流行業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)證。
四是推進(jìn) 物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。戴賓認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合的重要條件。在 物流領(lǐng)域中，有存儲(chǔ)規(guī)格、容器標(biāo)準(zhǔn)、托盤標(biāo)準(zhǔn)、車廂集裝箱標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化條形碼等，這些標(biāo)準(zhǔn)不僅要統(tǒng)一，而且也應(yīng)當(dāng)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。
針對因建設(shè)成本高導(dǎo)致“過路費(fèi)”高的客觀實(shí)際，云南省 物流學(xué)會(huì)會(huì)長董弋萱認(rèn)為，高速路收費(fèi)應(yīng)以回收成本為度，減少企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)。“以小見大，破解類似問題正是降低 物流成本的具體切口，眼下高速路收費(fèi)小車是按輛，貨車按噸公里，合理的收費(fèi)政策應(yīng)考慮 物流車輛的特殊性，更好地制定政府和企業(yè)的利益分擔(dān)機(jī)制。”董弋萱說。
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