在今年的全國“兩會”上，全國政協委員、中國僑聯副主席、寧夏僑聯主席朱奕龍遞交了《關于在全國推廣郵政藥品配送工作的提案》。3月9日，記者就此在北京國際飯店采訪了他。 

    此次遞交這份提案，朱奕龍經過了充分調研。他給記者講述了調研中了解到的一些情況。目前，寧夏郵政已對全區869家醫療機構開展了藥品配送，還對1065家醫療機構開展了醫用耗材配送工作，配送范圍占全區醫療機構的近1/2。累計配送藥品金額13.3億元，占全部“三統一”藥品配送額的近40％。寧夏郵政始終以中標藥品倉儲率第一、合同簽訂率第一、付款履約率第一的好成績列全區五家配送企業之首；2009年和2010年連續兩年在全區藥品配送企業檢查評比中位居第一。 

    之所以建議郵政配送基本藥物，朱奕龍有充分理由。第一，郵政藥品配送確保了基本藥物限價政策的落實。由于郵政直接從廠家采購并向醫療機構配送藥品，減少了流通環節，確保了統一招標限價政策的落實，使藥價大幅降低，有效緩解了群眾“看病貴、看病難”問題，同時為零差率銷售打下了基礎。第二，郵政四通八達的網絡，為實現基本藥物制度全覆蓋提供了條件。郵政依托網絡覆蓋面廣、設施齊全、管理嚴格、服務規范的優勢，搭建了“橫向到邊、縱向到底”，覆蓋區、市、縣、鄉、村五級醫療機構的統一配送網絡。尤其是郵政自主研發了醫藥倉儲配送信息系統，實現了與上下游客戶、監管部門的資源共享、數據共用和信息互通，使醫療機構基本藥物訂單能夠即時接收，做到對省級醫療機構3小時內、二級醫院12小時內、縣以下醫療機構24小時內“點對點”配送，既保證了各級醫療機構，包括偏遠農村衛生室藥品的及時供應，又使游醫藥販沒有了兜售假冒偽劣藥品的市場，切實保障了基層用藥安全。借助郵政網絡開展基本藥物配送，可以有效保證城鄉基層醫療機構藥品的及時供應和質量安全，對于盡快建立覆蓋城鄉特別是覆蓋農村的基本藥物制度，讓人民群眾用上質量安全、價格合理的“放心藥”，具有十分重要的作用。第三，郵政高效率的運作方式有效規范了藥品流通秩序。由于是政府主導招標，藥監管理部門發放經營配送許可證，中標基本藥物由郵政企業配送，所以，從源頭上切斷了醫療機構與藥品生產流通企業之間不合理的利益鏈條，鏟除了“吃回扣”、“拿紅包”、開單提成等商業賄賂溫床，糾正了行業不正之風。 

    “根據黨的十七屆五中全會精神，以及《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》精神，應充分發揮郵政作為國有大型企業信譽好、實力強、網絡化運營的優勢，在全國推廣郵政藥品配送工作。”朱奕龍認為，郵政參與醫藥物流，對國家醫改工作的推進會起到積極作用，能實現“三個有利于”：一是有利于基本藥物制度的落實。通過綜合利用郵政網絡資源，以合理的成本提供包含干線運輸、倉儲和城鄉配送在內的全供應鏈服務，醫藥物流體系的運作成本降低、時效性提高，有利于基本藥物限價政策的執行和基本藥物制度的落實。二是有利于電子監管工作的落實，保證有質量問題的藥品在第一時間迅速召回，確保用藥安全。郵政有能夠實時監控藥品倉儲、運輸各環節狀態的物流綜合信息平臺，有冷藏運輸車隊、有管理嚴格的專業人才隊伍，能保證100％按照電子監管的標準流程操作，滿足藥品安全性、監管性和可追溯性。三是有利于基層醫療機構能力的增強。郵政承擔著普遍服務職能，有覆蓋城市和鄉村的配送網絡，能滿足鄉村基層醫療機構的配送時效性和小批量訂貨需求，對保證基層醫療機構藥品品規齊全、提升基層醫療機構門診量都有積極作用。