《意見》提出，各地郵政企業要貫徹落實黨中央、國務院關于加強農村金融服務的要求，早做準備，盡快****，積極開發農村金融市場，大力發展農村郵政金融業務。要建立健全組織體系，奠定農村金融服務工作的管理基礎。集團公司總部將設立專門的農村金融服務部，各省（區、市）和地（市）的郵政企業要成立農村金融服務領導小組和工作組，縣（市）郵政局也要成立由“一把手”牽頭的農村金融服務工作組。

　　在農村郵政金融業務發展上，《意見》提出，要全面、深入地開展質押貸款業務，實現業務規模、管理水平的顯著提高。已開辦此項業務的郵政企業要抓住春季生產的市場時機，做好宣傳和營銷工作，積極發展農村地區的小額質押貸款業務。同時要積極探索，創造條件，盡快開展農戶小額信貸業務試點工作。試點的產品包括農戶聯保貸款、農戶信用貸款和農村微小企業貸款等。要積極開展代發糧食直補款和綜合直補資金工作，主動為農民和政府部門提供郵政金融服務，并爭取代發教師工資、鄉鎮公務員工資等更多的財政性資金，建立郵政儲蓄在農村地區的基礎客戶群體。要切實做好農民工匯款服務工作。積極向廣大農民工推廣郵政儲蓄異地存取、現金匯款、賬戶匯款、電子匯款等產品，努力開發電話匯款、預約轉賬等新產品，并采取調整網點布局和營業時間、提供上門服務等有效措施，真正方便農民工匯款，還要確保匯款領取的服務質量，嚴禁不經收款人同意收取特快送款費等。要使郵政金融網成為農村地區個人結算的主渠道。面向“公司+農戶”的龍頭企業、網絡型企業，積極開展農村地區現金歸集和商務匯款等服務；繼續大力建設“綠卡鎮”、“綠卡村”和“綠卡廠”，引導農民用卡消費，推動農村綠卡結算業務發展，通過綠卡為農村的經商戶、種植戶、養殖戶、運輸戶以及廣大農民做好個人金融服務；抓住國家電網公司將通過郵政儲蓄代收農電費作為電力部門建設社會主義新農村舉措的契機，大力推進代收農電費業務發展，并繼續做好代收電信費、有線電視費等代收付服務，確保郵政金融在農村的競爭優勢。要結合農村市場特點，代理銷售農業財產險、保費低廉的人身保險和低風險的開放式基金等多元化的金融產品，為農民提供個人投資理財服務。

　　為強化農村地區郵政金融服務能力，《意見》提出，各地郵政企業要重視農村郵儲網點的裝修、改造和建設，繼續加大農村郵儲、匯兌網點計算機系統聯網力度，2007年要使郵儲網點全部聯網，匯兌網點的聯網率達到60％以上，并認真研究農村地區布放ATM的可行性，滿足農村綠卡持卡人的需要。同時要因地制宜，做好農村郵政金融從業人員的培訓工作，強化農村地區網點的資金安全工作，樹立郵政金融服務“三農”的良好形象。