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把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進郵政高質量發展的強大動力

發布時間：2024-09-09 作者：瀏覽量：0

　　在全國上下深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、推進中國式現代化開創新局面之際，8月29日，集團公司黨組書記、董事長劉愛力以“學深悟透二十屆三中全會精神，全力推動各項改革任務取得可感可及的成效”為主題，對全系統貫徹落實黨的二十屆三中全會精神作專題部署，強調必須站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識全會的重大意義，緊緊圍繞會議精神系統謀劃郵政全面深化改革工作，在構建高水平市場經濟機制、推進治理體系治理能力現代化、全面加強黨的領導等方面抓好貫徹落實，把中央進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進郵政高質量發展的強大動力。要根據郵政企業重點改革任務，明確下半年、明年、未來三年的目標、工作舉措、責任人、完成時限等，實行掛圖作戰，確保不缺項、不漏項，以釘釘子精神推動各項任務落實落地，做強做優做大中國郵政，以二十屆三中全會精神的全面落實，不斷譜寫中國式現代化的郵政新篇章。集團公司黨組副書記、總經理鄭國雨主持，集團公司黨組成員出席。集團公司各控股子公司、寄遞事業部、總部各部門、直屬各單位及各省（區、市）郵政分公司、郵政儲蓄銀行一級分行主要負責同志參加學習。

　　學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，是郵政全系統當前和今后一個時期的重大政治任務。劉愛力深入講解黨的二十屆三中全會的重大意義、核心內容，對《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出的總目標、重大原則、重大舉措進行了重點解讀。結合黨的十八大以來全面深化改革取得的偉大成就，劉愛力深入闡釋了進一步全面深化改革的重要性和必要性，引導與會人員更加深刻認識改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招，《決定》是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

　　劉愛力指出，《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置，強調要更好發揮市場機制作用，實現資源配置效率最優化和效益最大化。落實黨的二十屆三中全會精神，中國郵政必須牽住改革的“牛鼻子”，就是要堅持黨的領導，堅持以人民為中心，構建高水平市場經濟機制，實現治理體系和治理能力現代化，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措，推動標志性改革舉措加快落地見效。

　　圍繞構建高水平市場經濟機制、推進治理體系和治理能力現代化，劉愛力結合中國郵政全面深化改革的35項重點任務和堅持黨對全面深化改革的領導，深入剖析并逐一提出具體明確的目標要求和工作舉措。

　　在構建高水平市場經濟機制、真正按市場化機制運營方面，要以對標對表，遵循行業規律、市場規律、價值規律“三大規律”，按照客戶視角、競爭視角、行業最優視角“三個視角”，加快構建高標準市場化體系，實現資源配置效率最優化和效益最大化。圍繞市場份額、效率效益等核心要素，明確對標目標，構建對標指標和任務體系，做到對標全覆蓋，體系化推進對標對表，實現規模化成效。要以“兩大靶向法”的精準營銷，實現市場的規模化突破。錨定“存量客戶拓業、流失客戶重獲、競品客戶策反”三大靶向，既要有靶向營銷的“起式”，更要基于行業慣例、市場規律和成功案例總結形成可復制的“定式”，并持續筑牢“基石”，實現各板塊重點客群的規模化開發，把上級管理轉化為自我管理。要體系化推進服務鄉村振興，形成規模化成效。“銷售難、物流難、融資難”中，“銷售難”是“牛鼻子”，要以農產品銷售為牽引，從個別農戶的“包銷”向全部客戶的“賦能”轉變，通過建立“三策”標準化、專業化服務體系，形成可復制推廣的助農銷售規范，解決“銷售難”問題，助力農業產業發展，進而帶動郵政企業自身發展。要落實“七責”，重塑網點核心優勢。既不要“大水漫灌”，也不要“聽之任之”，要精準管理、分類施策，規范化推進網點“七責”的組織體系、責任體系、能力體系建設。要全面推動渠道平臺轉型，豐富普服新內涵。持續完善“六類”網點轉型方案，以“豐富場景、疊加賦能、連鎖經營、拓展規模、提升效應”為主線，強化市場化、品牌化、連鎖化運營，體系化推進網點轉型工作。要全力推進交郵聯運。聯合政府部門建立交郵合作的運營管理規范標準，健全“政府支持、郵政主導、多方參與、利益共享”的交郵聯運機制，緊抓客貨郵融合發展的政策窗口期，最大限度利用“縣到鄉、鄉到村”的農村客運資源，同時提煉最佳實踐，強化督導指導，確保取得實效。要深入拓展郵快合作。持續推進與社會快遞企業深度合作，強化與社會快遞公司數據對接、標準互通，加快形成“合作覆蓋廣、進村入戶深、服務質量優、各方都滿意”的發展局面，有效提升快遞進村業務量，以“小包裹”服務“大民生”，助力提升公共服務均等化水平。要加強自提點建設。堅持統一建點流程、統一系統使用、統一規范管理、統一品牌形象、統一協議簽訂、統一結算方式的“六統一”原則，聚焦社區擴大規模，拓展校園市場，堅守農村自提優勢，優化農村組網模式，持續加大甩點直投模式的推廣應用力度，筑牢自主可控的末梢網絡，促進寄遞投遞成本壓降。要推進郵政文創產品深度開發工作。加大研發力度，在保持住郵政品牌特色的同時做好文創產品的深度開發，集中優勢資源、持續做大業務規模。要聚焦共建共享，切實發揮協同優勢。加強協同工作的規范化、精益化管理，將協同流程標準化，并通過科技賦能促進基層工作規范化，提升精益管理水平，推動“資源共享、商機共創、優勢共建、數據共用、市場共拓、協作共贏”有效落地。

　　在著力建體系強管理、堅定不移推進治理體系治理能力現代化方面，要扎實推進規范化體系建設，夯實高質量發展之基。規范化建設，標準制定是基礎，流程優化是關鍵，規范執行是核心。必須全面落實集團公司規范化管理要求，實現生產運營的一致性、可預測性、可控制性，實現高效率、高效益的高質量發展；全面提升合規管理水平，持續強化違規問題專項治理，建立起“不敢違”的威懾機制，健全“不能違”的長效機制，培育“不想違”的合規氛圍。要加快打造新質生產力體系，推進數字郵政建設，以數智化解決特定問題。以數字化、智能化解決關鍵特定問題為導向，堅持業技融合、推拉結合，提高數字思維能力，瞄準難點痛點，主動提出特定問題，充分運用數智化手段加快解決，促進各類生產要素向發展新質生產力集聚，全面賦能業務轉型發展和治理能力提升。要優化運營管理體系，實現企業提質增效。全面構建時限管控體系，面向市場實施夠量市場和重點區域提速，基于行業競爭和市場發展的要求實施重點客戶、重點市場提速，守住寄遞業務生命線；加快構建三級物流體系，不斷迭代完善建設標準，全面推廣“標準化、規范化、模塊化、體系化”運營管理模式，加快推進“建、管、用、效”全面升級，建立鄉村物流網絡核心優勢；構建財務管理體系，推進財務管理能力提升；構建能力支撐體系，加強郵區中心建設的規范化、標準化、模塊化、信息化工作，推進重點建設規劃落地實施；全面構建集約化運營體系，強化集中運營能力，推動網點營業組織變革，加快推廣“云柜”模式，實現“前臺業務后臺化、后臺業務集中化、集中業務專業化、專業處理共享化、共享服務云端化”。要健全服務質量管控體系，持續改善客戶體驗。各板塊要圍繞提升客戶體驗，從全環節全流程著手，聚焦共性問題和客戶感知，通過規范化、流程化和IT智能化的實施，切實提升客戶滿意度，體系化提升郵政服務質量水平；各單位要從全流程、端到端、全要素進行審視梳理，強化同類對標，形成“服務質量優、市場競爭強、社會反響好、口碑評價高”的發展局面。要打造郵政金融服務體系，扎實推動郵政金融高質量發展。以思想和行動上的大轉變，引領發展之變，推動郵政金融實現根本性變革；以優質金融服務，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”的“郵政答卷”，切實當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，打造成為科技金融生力軍、綠色金融踐行者、普惠金融綜合服務商、養老金融推廣者和服務鄉村振興主力軍；以“五要五不”為根本遵循，重塑郵政金融文化，以高度的文化自覺提高治理金融風險和亂象的行動自覺；以政治過硬、能力過硬、作風過硬“三個過硬”的要求，鍛造高素質郵政金融干部隊伍。要全面構建風險管控體系，守牢不發生系統性風險的底線。金融板塊要提升風險防控能力，非金融板塊要增強風險防控意識。要加強薪酬分配管理，妥善處理效率與公平、激勵與保障的關系。加快改革發展，實現效益、利潤持續增長，使員工更好分享企業發展成果；堅持“三大規律”，基于市場價位、行業水平、價值貢獻，確定員工薪酬水平；堅持按勞分配，遵循價值規律，強化薪酬保障，嚴格穿透監管。要構建“大監督”體系，保障黨中央決策部署和集團公司戰略任務落地見效。明確監督目標，確定監督重點，把握好“四個關鍵”，管好“關鍵人”、管住“關鍵事”、管到“關鍵處”、管在“關鍵時”，完善監督機制，建立信息匯總、定期研判、及時提醒機制。

　　在著力抓重點實效、堅定不移深化企業改革方面，要積極穩妥推進分業經營改革，盡快開展試點工作；以系統重塑、整體重構、集成謀劃、攻堅突破為路徑，體系化推進寄遞“六大改革”，提升運營效率效能；深化組織架構改革，堅持優化協同高效原則，調整優化集團公司總部與省分公司組織架構職能對接，郵政儲蓄銀行要全面完成二級分行機構改革，推動二級分行成為經營中心、大客戶服務中心，打造總部強、基層實的啞鈴型組織架構；積極布局低空經濟，搶抓行業發展機遇，完善無人機隊能力建設，建立運營團隊，推進商業化運營；積極探索、穩步突破物流業務，明確做什么、怎么做，堅持市場化原則，確保實現盈利；加強國際業務發展，服務國家戰略需要，滿足人民群眾用郵需求，推動自身長遠可持續發展。

　　黨的領導，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。劉愛力強調，要加強黨對深化改革的集中統一領導。必須堅定不移堅持黨中央對進一步全面深化改革的領導，切實發揮黨組“把方向、管大局、保落實”的領導核心作用，把黨員干部的思想和行動統一到改革任務上來。要牢固樹立鮮明用人導向，建設堪當重任的領導班子和干部隊伍。統籌加強領導班子建設，強化激勵干部擔當作為，發現培養選拔優秀年輕干部。要實施人才強郵戰略，強化人才隊伍建設。深化人才發展體制機制建設，構建員工賦能體系，實施優秀專業人才庫建設工程，推進戰略人才培養。要堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，對腐敗問題寸土不讓，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。要持續開展巡視巡察，發揮政治監督作用，堅持持續深化政治巡視，堅持高質量推進巡視全覆蓋，強化貫通協調、上下聯動，堅決落實“四個強化”工作要求，持續鍛造巡視干部隊伍。要建立以“求是求實、自強不息”為核心的企業文化，以企業文化的持續塑造，強化真抓實干的工作作風。

　　劉愛力對全系統加強組織領導、確保學習宣傳貫徹全會精神取得實效提出明確要求。他指出，全系統各級黨組織要按照中央要求，提高政治站位、踐行使命任務，以強烈的責任擔當貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神。要把牢政治方向，堅持好運用好改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，強化全局意識。要堅持問題導向，緊緊圍繞服務保障中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署來謀劃郵政改革發展，把工作的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上。要抓住重點，突出戰略性、全局性重大改革，凸顯改革引領作用，搞清楚每項改革舉措針對的是什么問題、關鍵點在哪里，明確任務書、時間表、優先序，以釘釘子精神抓好改革落實。要堅持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長遠利益出發謀劃和推進改革。要強化系統集成，加強對改革整體謀劃、系統布局，堅持先立后破、不立不破，準確把握改革的戰略重點和切入口。要強化主體責任，全系統各級黨組織要切實扛起責任，各級郵政企業主要負責同志要把改革抓在手上，主動擔當作為，全力以赴把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣貫徹落實好。

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