12月3日，集團公司黨組印發《關于落實全面從嚴治黨要求加強和改進郵政系統黨的建設工作的實施意見》，對郵政系統堅持黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求進行了全面部署。這是集團公司黨組深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央關于全面從嚴治黨要求的重大決策部署，聚焦中央專項巡視反饋意見指出的“四個淡漠”問題而推出的一項具有標本兼治功能的整改措施。

　　作為指導當前和今后一個時期郵政系統黨建工作的綱領性文件，《意見》的出臺再次展示了集團公司黨組落實巡視整改工作的一個鮮明特色，即在堅持立行立改的同時，更加注重長效機制建設，通過建章立制變“要我改”為“我要改”，實現制度治黨治企，切實發揮巡視整改工作對中國郵政深化改革、轉型升級、建設世界一流郵政企業的內生動力作用。

　　深化認識  立行立改

　　對巡視反饋的選人用人違規問題以及轉辦的信訪件，集團公司人力資源部不等不靠，以事實為依據、以政策為準繩，逐一研究、逐一核查，及時提出處理意見。

　　郵政儲蓄銀行總行明確，對于與整改工作有關的、即將印發的文件，不再會簽，改成會商，相關部門現場研究，當場解決，提高效率。

　　針對集團公司黨組整改任務中由速遞物流負責主辦的三個方面問題、五項整改措施，速遞物流公司黨委多次召開專題會議研究，班子成員按照分工各自領取任務，制定細化工作措施56條，確立了5個主辦部門，并由相關部門協辦，共計100余名工作人員參與具體落實。

　　在11月30日召開的集團公司巡視整改工作領導小組（擴大）會議上，各單位匯報了整改工作的落實推進情況。速遞物流公司總經理、黨委副書記方志鵬說，巡視整改不僅是中央的要求，而且從企業發展角度來講，對巡視反饋的問題也必須整改。這正反映出郵政系統對巡視整改工作重要意義的認識在不斷深化。

　　集團公司黨組書記張亞非強調，巡視整改要與企業經營發展工作緊密結合，以巡視整改的成果推進企業健康持續發展，健全企業管理機制。有了認識上的升華、深化，郵政系統上下即知即改、立行立改的更加快速、明確，并從“要我改”變為“我要改”，更為積極、主動地落實、推進巡視整改工作。

　　集團公司采購部在巡視整改工作推進過程中，不僅對各單位的計劃管理工作、集中采購工作以及采購實施計劃內的小批量零星采購行為等進行規范，制定了集團公司采購管理職能與崗位設置方案等，而且在啟動集團公司、控股子公司、各省級郵政分公司2016年度采購實施計劃編制工作時，下發《關于加強采購計劃管理有關問題的通知》，要求各單位在“2016年采購實施計劃”中對采購方式予以明確，具備公開招標條件的，必須進行公開招標。集團公司人力資源部針對巡視反饋的問題進一步深入分析，舉一反三，從創新和完善人力資源管理體制機制層面，研究提出更加有效的工作思路和舉措，并將納入到2016年工作中，以進一步鞏固整改成效。速遞物流公司結合整改落實措施的實施，進一步完善企業內控機制，加快推進速遞物流營銷體系建設，完善資費定價體系和客戶分等分級辦法，加強資費管理，健全相應機構，加大能力建設投入，加快推進核心節點處理能力建設，不斷提升服務質量，提升企業整體盈利能力，切實解決企業發展的重點難點問題，確保年度工作任務的完成。

　　從針對巡視反饋問題進行逐條逐項整改，到結合企業實際對今后的工作進行優化部署，以巡視整改成果有力推動企業經營發展工作，這種從“要我改”到“我要改”的喜人變化，使集團公司巡視整改工作按著既定的要求和目標順利推進。

　　根據中央巡視反饋情況，集團公司整改方案共列出整改問題29個，制定整改任務措施90項，細化為整改臺賬270余個項目，截至12月7日已完成67%。

　　著眼長效  建章立制

　　“著眼于建立長效機制，加大制度建設力度。在深入研究相關制度規定，廣泛開展外部調研，充分征求意見的基礎上，共修訂完善11項制度辦法，其中新修訂《領導人員管理暫行規定》、《領導人員任免工作程序》等5個辦法，新出臺《領導人員異地交流任職相關問題暫行規定》、《加強郵政企業干部監督工作的指導意見》、《郵政企業薪酬分配制度調整優化方案》等6個辦法……”這是集團公司人力資源部黨支部開展巡視整改工作的一份階段性答卷。

　　解決企業黨建工作弱化問題不能就事論事，要從端正價值觀念上著眼，從企業黨建的頂層設計入手，把企業經營工作和企業黨建工作有機結合起來，從行為層面自上而下逐級推進狠抓落實，持續用力，久久為功，才能產生政治與經濟的聯動效應，形成以黨建促發展、保發展的工作格局。

　　在此次巡視整改過程中，集團公司黨組高度重視頂層設計，針對巡視反饋的問題，注重從具體問題中查找共性問題，從顯性問題中挖掘隱形問題，合并整改，舉一反三，把立行立改和建立制度機制結合起來，通過加強建章立制和制度落實工作，將制度的籠子扎得更緊、更密，構建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。截至12月7日，集團公司黨組已修改完善和新定各項規章制度55項。

　　比如，針對全面加強郵政系統黨的建設，從嚴管黨治黨，出臺了《關于落實全面從嚴治黨要求加強和改進郵政系統黨的建設工作的實施意見》、《中國郵政集團公司基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》、《中國郵政集團公司黨組巡視工作實施辦法》、《中國郵政集團公司黨組關于深化紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見》等；針對強化對領導干部的管理、建立科學有效的選人用人機制，出臺了《中國郵政集團公司紀檢監察機構領導人員提名考察任免辦法（試行）》、《中國郵政集團公司領導人員管理暫行規定》、《中國郵政集團公司領導班子后備干部和中長期培養對象管理暫行規定》……

　　集團公司黨組在巡視整改期間出臺的一系列規章制度不是應付了事、敷衍塞責的產物，而是早在自查整改、內部巡視階段就已啟動了相關工作，比如，在起草《關于落實全面從嚴治黨要求加強和改進郵政系統黨的建設工作的實施意見》過程中，集團公司黨組要求有關部門認真學習了習近平總書記從嚴治黨的一系列論述，學習了中央關于國企黨建工作的相關文件和中央領導有關重要講話，并咨詢國資委黨建局有關負責同志等。在此基礎上，又對郵政企業黨建工作實踐進行了認真總結提煉，歷經數月，反復修改數十稿，形成了征求意見稿。在廣泛深入征求意見后，提交黨組討論審議，之后再次進行認真修改后才正式印發。

　　正如中央巡視組向集團公司反饋專項巡視情況中所提到的，“自黨的十八大以來，中國郵政集團公司黨組認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，把加強黨風廉政建設作為全面從嚴治黨的重要內容，持續推進紀律建設、作風建設和制度建設，較好地保障和促進了中國郵政的改革發展”。這是中央巡視組對集團公司黨組制度建設工作的充分肯定。

　　狠抓落實  形成常態

　　要真正發揮規章制度的長效作用，關鍵是要在規章制度的貫徹落實上下功夫，確保規章制度的執行力和約束力，從而保障郵政系統黨建工作和依法依規治企的長效化和常態化。

　　開展基層黨建工作述職評議考核，是集團公司黨組為加強和促進基層黨建工作建立的一項長效機制，在相關辦法和2015年度實施方案下發后，集團公司黨組積極推動貫徹落實。在11月15～21日舉辦的郵政系統黨群工作部主任培訓班上，集團公司黨群工作部詳細宣講了相關辦法的具體操作流程，推動全系統黨建工作述職評議考核工作的啟動開展，并為黨建工作考核常態化奠定了基礎。12月4日，集團公司直屬機關黨委召開工作部署動員會，啟動了直屬機關2015年度的考核工作。各級郵政企業黨組織也積極貫徹落實述職評議考核辦法，至12月7日，集團公司所屬大部分二級單位已啟動各自的述職評議考核工作。為保障辦法真正落到實處，集團公司黨組規定，各單位黨建工作述職評議考核的結果將作為今后全系統評優評先工作和選拔使用干部的重要依據，納入黨組織換屆人選推薦的重要參考，納入領導班子和領導干部年度考核，并與企業績效考核掛鉤。此舉將有效改變基層黨組織“重業務輕黨建”的現狀，增強基層黨組織管黨治黨意識，形成一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作格局，促進全面從嚴治黨要求的落實。

　　針對業務經營領域“小金庫”易發、多發的問題，集團公司財務部于11月20日下發《關于做好“小金庫”專項治理整改落實有關工作的通知》，要求各省（區、市）郵政對自查階段、集團公司巡視階段上報的“小金庫”逐個進行梳理，落實整改措施，并進一步制定了《關于進一步加強管理，建立“小金庫”源頭防治機制的通知》，從強化經營領域源頭治理，強化資產處置、出租行為管控，嚴格報銷審批制度，堵實通過成本套取資金設立“小金庫”的源頭，認真執行薪酬管理有關規定，嚴禁“二次分配”、虛假發放形成“小金庫”等方面提出了堅持合規經營、規范管理，從源頭杜絕“小金庫”行為和強化監督檢查，嚴肅責任追究的要求和措施。《通知》下發后，財務部將加大對“小金庫”監督檢查力度，嚴格執行《違反財經紀律處理處罰辦法》，嚴肅查處違規設立“小金庫”問題，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　目前距中央專項巡視集團公司反饋意見整改工作完成期限12月20日僅有10天，巡視整改已進入攻堅階段，時間緊、任務重。集團公司黨組要求，要進一步落實臺賬銷號制度，各主辦部門在保證質量的前提下要加快整改進度，務必按時完成中央交辦的巡視整改任務。

　　而12月20日并不是巡視整改工作的結束日。對此，張亞非書記多次強調，全系統各級黨組織和黨員領導干部要進一步統一思想，提高認識，鞏固擴大巡視整改成果，發揚嚴、細、實的工作精神和工作作風，不斷推動郵政系統黨的建設和企業深化改革、轉型升級，努力實現建設世界一流郵政企業的“強郵夢”。

　　整改工作永遠在路上。