8月29日至30日，全國重點地市郵政局長會議在陜西西安召開。劉安東同志出席會議并作重要講話。集團公司副總經理李國華作會議報告。集團公司有關部門負責人，全國100多個地市郵政局負責人參加會議。會議貫徹落實全國郵政工作座談會精神，要求充分發揮各重點地市郵政局的龍頭帶動作用，重點推進函件、報刊發行、電子商務的發展，為中國郵政又好又快發展作出新的貢獻。 

    劉安東充分肯定了“百團大戰”開展以來所取得的成績，高度評價了郵政業務這些年來的顯著發展，堅定了郵政改革和發展的信心，有力保障了郵政體制改革的平穩推進，尤其是重點地市郵政局郵政業務的快速發展，對中國郵政穩步推進改革發展發揮了重要作用。他要求，郵政企業更加專注于函件、報刊發行、電子商務的發展，同時，一如既往地支持金融、速遞物流的改革發展，實現郵政的全面協調發展，更好地促進中國郵政又好又快發展。 

    他指出，要進一步認清郵政業務當前所面臨的嚴峻形勢和主要任務，進一步增強郵政改革和發展的緊迫感，認清發展中的問題和不足。同時，也要清楚地看到各項業務有很大的發展空間，在困難和問題面前要保持良好的精神面貌，不爭論、不猶豫、不彷徨，充滿信心，用積極的實踐去迎接挑戰。一方面總結已有的成績和經驗，一方面借鑒同行業的先進做法，不斷加快郵政業務在新的歷史階段的發展步伐，繼續努力開創新的發展局面。 

    劉安東強調，要高度重視服務質量，不斷加強網點等硬件設施的配備，不斷提高人員素質，以服務樹立中國郵政的形象；要高度重視安全生產，嚴格執行集團公司的各項規章制度，堅決杜絕違規違紀事件的發生，確保全網安全，確保資金安全；要加強專業帶頭人和人才隊伍建設，選配好專業發展的帶頭人和核心人才，切實保證一系列發展措施得以落實到位。各級郵政企業要樹立全局觀念，繼續發揚團隊精神，共舉一面大旗，共享網絡資源，共同打造中國郵政的品牌，高度重視和大力支持郵政業務發展。 

    李國華作會議報告時指出，“百團大戰”為整個郵政的改革和發展提供了可靠的保障，使各級郵政企業越來越認識到函件作為郵政的基礎業務、核心業務、關鍵業務的重要性和戰略意義。同時，在產品創新、市場開發、管理創新、服務創新等方面創造了典型經驗，促進了業務的快速發展，培養了骨干人才，提振了發展信心。 

    他指出，重點城市是經濟最為發達、生產要素配置最為集中、人口最為密集、各類消費需求最為旺盛的地方，同時也是競爭最為激烈的地方。集團公司決定將報刊發行、電子商務納入“百團大戰”的內容，采取總部直接管控重點地市郵政局的方式推進各項郵政業務的發展。在業務發展中要切實轉變觀念，正確處理好發展郵政傳統業務和郵政金融業務的關系，在認真發展好金融業務的同時，高度重視并加大力度發展好函件、報刊發行和電子商務。要正確處理好普遍服務和商業服務的關系，在提高商業服務水平的同時，高度重視普遍服務和特殊服務工作。要正確分析和評價函件、報刊發行等業務的社會效益及經濟效益。要充分認識到函件、報刊發行、電子商務分別是中國郵政的核心業務、基礎業務和戰略業務，是中國郵政發展的戰略重點，要盡快把這些業務做大做強。 

    會議對下一步做好函件、報刊發行、電子商務發展工作提出了具體要求，明確了業務發展方向和措施，要求各級郵政企業清醒地意識到新形勢下肩負的歷史使命，責無旁貸地挑起引領發展的重擔，為郵政發展作出更為突出的貢獻。 

    會議期間，集團公司市場經營部、郵政業務局負責人對報刊發行、數據庫商函、郵政賀卡、電子商務和信息代理業務等進行了市場分析，提出了解決方案。2011年郵政賀卡“百團奪旗”活動在會議期間同時舉行。