美國郵政服務公司（ USPS）是一家****的美國政府代理機構，前身是美國郵政部， 1971年改為美國郵政服務公司。美國郵政服務公司是美國聯邦政府所有的企業，實行董事會管理制度。該公司負責全美的郵政服務，其業務范圍包括郵件投遞、包裹傳遞、貨物運輸、郵政服務等一系列業務，并可提供網上郵政服務。

　　美國郵政組織機構及運作模式為：董事會是郵政的最高管理和決策機構，由 11名成員組成，實行董事會領導下的總局長負責制；郵政執行委員會是一個決策機構，所有的成員都是總局長的高級顧問；審計和財務委員會協助董事會履行基本義務，由董事會主席確認其成員。

　　美國郵政在經營上實行****經營、****核算、自負盈虧的企業化模式。財務由總局統一管理，實行收支兩條線。政府要求美國郵政承擔普遍服務，不要求盈利，保持收支平衡即可，不能因虧損而關閉任何郵局，郵政不必支付任何稅收，在國際事務中，美國郵政代表美國政府參加郵聯國際組織會議和活動。

　　美國郵政對各項業務成本核算非常清晰，各項費用按各種郵件業務量和收入的比例進行分攤，郵政成本分攤有 18項。這使美國郵政有較為清晰的郵政業務成本結構，從而可以有效地控制成本支出。

　　二戰以前，郵政曾是美國財政收入的重要來源。二戰后，郵政經營出現了赤字。為了改善財務狀況， 1970年，美國郵政進行了企業化改革，改革后政府不再對郵政實行交叉補貼，即美國郵政不能用專營的信函業務收入補貼包裹等競爭性業務。改革之后，美國郵政從虧損到盈利，又從盈利到虧損，幾起幾落。 2003~2006年已連續 4年盈利。 2006年，美國郵政實現業務收入 726.5億美元，較 2005年增長 3.83%，業務支出 716.8億美元，實現收支差額 9.66億美元，凈收入 6億美元，利潤率為 1.3%。

規模最大的函件業務

　　目前，美國郵政是世界上最大的郵政企業，尤其是其函件業務占世界總量的近 40%。

　　美國郵政業務分為一類郵件（賬單、明信片、信件、票據）、標準 A類郵件（廣告郵件、印刷品、小包）、優先郵件、快遞郵件、包裹、國際業務等。其中一類郵件和 A類標準郵件是美國郵政的核心業務，兩類郵件相加占郵件總量的 94%，占郵政總收入的 78%。在很大程度上，信件業務將決定美國郵政的未來。 2006年，美國郵政一類郵件業務量為 976.17億件，占比為 45.79%，同比下降 0.53個百分點；標準 A類郵件業務量為 1024.6億件，占比為 48.07%，同比增長 0.4個百分點。兩者之和占美國郵政業務量的 93.8%。 2006年，一類郵件的業務收入為 370.39億美元，同比增長 10億美元，占全部收入的比重為 50.8%，同比下降 0.7個百分點；標準 A類郵件業務收入 198.77億美元，同比增長 9億美元，收入占比為 27.2%，同比略有增長，兩類郵件合計收入占比為 78.15%，同比下降 0.5個百分點。

　　統計數字表明，近年來，美國郵政一類郵件業務量呈緩慢下降趨勢，主要是受賬單下降因素影響，但仍為收入的支柱；而標準 A類郵件呈上升趨勢，主要得益于數據庫商函等廣告類業務快速發展。 2005年，美國郵政標準 A類郵件業務量首次超過一類郵件。

全員營銷＋專職營銷

　　近年來，隨著賬單業務發展趨緩甚至出現緩慢下降，美國郵政積極尋找新的增長點，如采取大力發展廣告類商函、進軍電子商務領域，以及拓展國際生存空間、大力發展國際業務等措施。在發展廣告商函等業務上，美國郵政積極開展廣泛深入的營銷工作。

　　美國郵政高層認為，“郵政應該成為各個公司銷售組合的一部分，我們必須確保所有人都了解這一點。為達到這個目的，我們需要制定新的戰略并且介紹和宣傳郵政，讓人們真正認識到郵政的價值。”為達到這一目的，美國郵政進行全員營銷，美國郵政全體員工，從投遞員到郵政人員，從局長到各部門經理，采取走出去的方式，利用一切機會，宣傳郵政廣告媒介的價值，讓全社會都來了解郵政的作用。包括與直郵協會共同舉辦培訓班、研討會以及開展一些特殊的活動來吸引企業參加。近幾年來，美國郵政還致力于服務中小企業，中小企業已經成為其商函收入的主要來源之一。

　　目前在美國，廣告郵件在廣告媒體中處于領先地位。對于郵政來說， 2000年到 2005年，一類郵件量下降了 5.3％，其他郵件量下降了 11％，而以廣告郵件為主的標準郵件量卻上升了 12.1％。美國郵政非常重視廣告郵件的市場培育，他們在美國郵政網站上對廣告郵件的制作進行了詳細的介紹，如：如何建立或購買郵寄目錄；如何選擇最適合企業需求的廣告郵件形式，是明信片、信件、還是宣傳手冊；如何設計廣告郵件，應該使用什么樣的圖片；應該說什么、如何去說；使用什么樣的紙張、什么樣的油墨；選擇什么樣的郵資支付方式，是購買郵票、網上郵資支付還是使用郵資機等。除此之外，美國郵政還向顧客介紹如何確定企業客戶目標、如何進行預算、如何提高廣告郵件的回復率、如何核算成本等。美國郵政還給客戶分析了廣告郵件優于其他廣告媒體的地方，并介紹成功的范例。在進行市場培育的同時，美國郵政還制定了非常靈活的廣告郵件價格。如果客戶對郵件進行了條碼打印、初分或將郵件運送到郵件處理中心，都可以得到相應的折扣，價格制定得非常靈活，這在一定程度上調動了大客戶的用郵積極性。

　　在開展全員營銷的同時，美國郵政高度重視專業營銷工作，目前，全美郵政共有 600名專職營銷人員，專職營銷員的日常工作主要是開發新客戶、維護老客戶，他們每周必須拜訪客戶 20人次。企業每年都要給營銷員下達收入指標，如洛杉磯郵政一個由 4人組成的營銷團隊， 2006年完成業務收入 7000萬美元， 2007年的指標是新增收入 900萬美元，營銷員的新增效益工資將主要取決于收入增長額。

　　營銷員日常拜訪客戶有兩種方式，一是單獨拜訪，二是與社會造信公司經理或銷售人員聯合拜訪。第二種方式營銷成功的概率要大一些，因為一般的客戶都希望能對等地與郵政企業管理人員直接對話，但這種機會并不多，所以，大多數情況下，營銷員會與社會造信公司經營層人員開展協同營銷，宣傳推介商函業務。

　　美國郵政營銷實行全國聯動機制，舉一營銷案例：洛杉磯郵政營銷員同當地一個名叫 ENGAGE的社會造信公司，開發了拉斯維加斯一家賭場的數據庫商函業務，于是，洛杉磯郵政便委托拉市郵政人員協助 ENGAGE公司進行營銷，開發成功后，這筆業務的營銷業績同時記在拉市的營銷人員頭上，收入歸洛杉磯郵政。

利用社會造信公司

　　美國郵政函件業務之所以能做大規模，與社會造信公司的積極參與密不可分。可以說，社會造信公司是支撐美國郵政函件業務發展的第一“功臣”。 ENGAGE是洛杉磯一家私營造信公司，業務高峰時，雇員達 150人，一般情況下每天制作信函約 70萬件，令這家公司老板引以自豪的是他們參與制作的加州競選信函，該州競選期間，這家公司曾創造了 60天制作 6500萬信函的驕人業績。另一家叫 Stam p s.com的公司主要從事信函和個性化郵票的設計創意，該公司“一手托三家”，接受企業委托為其設計并制作信函，完成設計后，又委托下游的造信公司進行制作，最終把成品郵件送到郵局交寄。該公司與郵局的關系非常密切，要隨時了解掌握郵政部門的一些規定和要求。

　　據介紹，僅洛杉磯地區便有至少 200家社會造信公司。這些造信公司的名址信息以向社會中介公司購買為主，也有企業自帶的情況。郵政收寄這些成品信函，要視情況給與資費優惠，優惠幅度取決于造信公司幫助郵局做預處理工作的程度。優惠尺度需嚴格掌握，且全國統一標準。

發展電子商務業務

　　上個世紀后半葉，美國郵政致力于發展函件業務，從而把自己打造成為世界上最大的郵政企業，函件量占世界的 40％。但同時也不容否認，由于重視不夠，美國郵政在包裹和速遞領域失去了話語權，讓 FedEx和 UPS贏得了市場先機。進入 21世紀以來，美國郵政開始****，積極發展以電子商務配送為代表的包裹業務。同時，密切與快遞公司合作，重點發展速遞業務，積極推進卡哈拉國際合作。

　　如果說電子賬單和互聯網廣告給美國郵政的一類郵件和廣告郵件帶來了嚴峻的威脅，那么在線購物的蓬勃發展則給美國郵政創造了潛在的獲利回報。

　　在線購物使得投遞到戶的包裹越來越多，美國郵政正在努力成為電子商務的物流配送商，力圖通過物品配送業務的收入彌補一類郵件和廣告郵件由于電子化轉移所造成的損失。

　　美國郵政認為，優先郵件（投遞時限為 2～3天，并有投遞確認服務）的獲利空間最大。亞馬遜公司是美國最大的網絡零售商，該公司是優先郵件的主要用戶，亞馬遜公司一天發寄約 1萬個包裹，該公司將近 2/3的書籍和 CD都是利用美國郵政的優先郵件投遞的，而每年的 11月和 12月每天發寄的包裹量達到甚至超過 5萬個。由于美國郵政的優先郵件具有很好的性能價格，使得 65%的亞馬遜公司網上購物顧客選擇美國郵政的優先郵件。

　　電子商務的蓬勃發展給美國郵政創造了重新奪回更大的包裹市場份額的絕佳機遇，因為提供成本低廉的投遞到戶服務是美國郵政的優勢所在。美國郵政的郵遞員每周 6天向全國的每一個地址投遞信件，現有的全國范圍的投遞網絡是美國郵政特有的優勢，美國郵政要繼續擴大這一將全國連成一個整體的郵政網的作用，為每一個美國人送去書籍、藥品、服裝以及其他任何在線購買的商品。 UPS每天投遞的包裹大約是 1200萬件，其中只有 20％是投遞到住戶的。而且，投遞到戶須向寄件人加收高達 10美元的投遞費。這么高的投遞費令人難以接受。而美國郵政則具有很明顯的價格優勢。

　　據了解，美國郵政在網絡配送市場所占的市場份額約為 1/3， UPS占 50%， FedEx占 10％。顯然，在這個不斷擴大的配送市場，美國郵政還有很大的發展空間。美國郵政已經投資 50億美元用于提高包裹處理能力和效率，準備在電子商務配送市場大干一場，攫取應有的市場份額。

　　從美國郵政 2006年的收入來看，包裹業務的收入上升了 2.8%，這主要得益于網絡購物。

　　美國郵政積極向電子商務領域進軍，還體現在大力發展網上郵局業務。 1994年，美國郵政建立了 USPS.com網站，目前，有 80人在支持維護網站運行。網站提供的自助服務業務包括購買郵票、打印含郵資的投遞標簽、在線購買郵件保險、郵件查詢、郵編查詢、個人地址修改、郵局地址查詢等。在這些業務中，網上購買郵票和打印投遞標簽業務占絕對高的收入比重。 2003年，美國郵政開始與 eb ay合作，為 ebay網上交易者提供遞送服務，可在 eb ay網上直接提供打印郵資標簽服務，此項便捷的服務使 ebay網上 80%的交易通過美國郵政寄遞。 2006年，郵政網站點擊達 3.15億次， 2007年將達 3.7億次，預計 2008年可達 4.1億次。美國郵政正致力于把郵局網點簡單的零售業務不斷向網上轉移，他們計劃到 2010年達到 40％的比例，目前為 23.4％。郵政網站的注冊用戶已達 500萬個，主要是中小企業和家庭用戶。