中國郵政報訊 （記者 朱正義）3月23日，國家郵政局在京召開組建以來的第一次工作會議。信息產業部部長王旭東到會并就做好郵政監管工作提出四點要求。國家郵政局局長馬軍勝作工作報告。

　　王旭東強調，要加強政策規劃指導，加快推進郵政業發展步伐；要樹立“以人為本、監管為民”的理念，不斷提高郵政服務質量和水平；要堅持依法行政，切實加強郵政市場監管；要加強自身建設，不斷提高監管工作能力和水平。

　　馬軍勝在會上表示，郵政監管工作要牢固樹立國家意識、行業意識、服務意識；牢固樹立公正、廉潔、高效的郵政監管形象，做到依法行政、依法決策、依法管理；著力構建“公平公正、競爭有序”的郵政市場環境。到2010年，郵政監管工作將初步形成“法制體系基本完善、監督管理公正有效、市場運行規范有序、社會公眾基本滿意”的格局。

　　他同時表示，今年是重組后的國家局履行職能的第一年，要積極創建“政府監管、行業自律、社會監督”的郵政市場監管工作機制，著力推進郵政法制體系、監管體系、支撐體系建設，加強監管隊伍建設，提高監管服務水平，努力開創郵政監管工作新局面。馬軍勝說，國家局今年將重點做好以下四項工作：

　　——推進法制體系建設，提高依法行政水平。推進《郵政法》修改的相關工作；起草《郵政普遍服務監督管理辦法》（草案）和《快遞市場管理辦法》（草案）；修訂《郵政用品用具監督管理辦法》、《仿制郵票圖案管理辦法》、《集郵市場管理辦法》等部門規章；成立國家局標準化工作領導小組，對原有郵政技術標準進行梳理；擬訂《郵政普遍服務基本服務規范》，重點編制《快遞服務標準》。

　　——推進監管體系建設，增強市場監管能力。一是強化市場監管，規范市場秩序。要構建市場監管體系，制定市場監管規則，明確市場監管的重點。將把快遞市場、集郵市場、郵政用品用具市場作為今年市場監管的重點。快遞市場監管要做到“三維護一加強”。維護用戶合法權益，重點督促解決快件丟失、損毀和延誤問題；維護市場秩序，依法制止惡性競爭和不公平競爭；依法維護信件寄遞業務專營權；加強對各類市場主體的服務支撐，逐步構建科學的快遞業務發展服務和監管指標體系。集郵市場監管要打擊偽造、銷售假郵資憑證的行為，重點查處未經批準仿印郵票圖案、未經郵政企業委托銷售普通郵票、提前銷售郵資憑證等違法違規行為；搭建交流平臺，及時發布市場信息，引導集郵市場健康發展。郵政用品用具監管要以質量標準為核心，提高產品制造質量，倡導用品用具生產企業“做標準企業、出標準產品”；重點查處冒用他人監制證違規制造用品用具的行為以及降低產品質量標準損害用戶權益的行為。二是強化普遍服務監督，保障基本通信權利。指導督促企業健全內控機制，組建社會監督網絡，加強成本價格研究和監督。馬軍勝指出，今年要重點加強對業務種類、服務資費、服務網點、服務水平的監督，確保現有的普遍服務水平整體不降低，局部有改善。為此，國家局將在400個縣、800個點建立普遍服務監督網絡。同時，將在各級政府機關、新聞單位、消費者協會、大專院校、社區等部門和單位聘請800名社會監督員，監督郵政服務質量，監督企業經營運行規范，監督郵政監管機構行政執法和日常工作。另外，國家局還將強化特殊服務監督；強化安全監管，確保通信和信息安全；構建郵政服務投訴與評價系統，強化社會監督。

　　——推進支撐體系建設，夯實監管工作基礎。做好產業規劃與產業政策研究，修訂郵政業發展“十一五”規劃，編制2007年郵政業滾動計劃；做好紀特郵票發行管理，重點做好黨的十七大、香港回歸10周年、建軍80周年等重大題材郵票的發行管理工作；健全郵政業統計制度，建設郵政業數據信息庫；推進政務公開；擴大友好交流與合作。

　　——加強監管隊伍建設，切實改進工作作風。加強領導班子建設，著力提高依法行政、宏觀決策、駕馭全局的能力；加強公務員隊伍建設；加強作風建設，加強黨風廉政建設，以黨風帶政風、促行風。