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【中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）】招標公告

發布時間：2024-12-20 作者：瀏覽量：0

投標邀請

榮晟招投標有限公司（以下簡稱“招標代理”）受中國郵政集團有限公司吉林省分公司（以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）項下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）

二、項目編號：RS2024-846-YZ099

三、預算金額：6813.26萬元（含稅），根據實際業務發生情況據實結算，是財務預算內項目，預算金額已包含但不限于乙方應承擔的人工成本、固定資產成本、保險、稅費、服裝費以及其他成本、費用和營業外支出等。本項目資金根據列支賬戶由中國郵政集團有限公司白城市分公司和中國郵政速遞物流股份有限公司白城市分公司分別承擔。投標單位按照折扣進行報價據實結算。報價區間為0%～98%，折扣不得超過98%且只允許有一個折扣報價，報價為整數。（見附件1：白城市攬投環節業務外包標段明細表、附件2：攬收環節外包最高限價表、附件3：投遞環節外包最高限價表）。

注：由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不作任何承諾或保證，即招標人不保證有足夠的任務以滿足中標人。投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權利。

四、采購內容及相關要求：

1.采購內容：白城市分公司全地區范圍內攬投環節業務外包。

1.1外包形式：利用郵政原有場地、設備（PDA）開展業務，根據實際情況，可自帶或使用郵政原有車輛，車輛使用免費。

1.2外包服務項目：特快專遞、標準快遞郵件、國際郵件攬收、快遞包裹郵件攬收、各類進口郵件投遞。

1.3外包基本環節：攬投環節。。

2.相關要求：

2.1本項目完成招標后，在合同履行期間如招標人通過流程優化、工藝改造等提高工效后，經與中標供應商協商，如結算價格有壓降，需簽訂補充協議。

2.2本項目預算金額為歷史數據估算，根據實際業務量結算；發生國家法律、法規政策、政府主管部門或中國郵政集團有限公司政策變化等不歸責于當事人原因的情形影響雙方合作，項目終止且免于承擔違約責任。

2.3中標服務商需在郵政儲蓄銀行開立對公賬戶，相關外包費用以此賬戶進行結算。同時中標服務商派駐到甲方工作的員工須使用郵政儲蓄銀行卡作為工資卡。

2.4服務規范：符合國家及行業標準，同時滿足招標人要求的服務規范要求。

2.5中標供應商須提供符合國家規定可全額征稅的增值稅專用發票。

3.標段劃分：本項目共劃分為10個標段，每個標段中標供應商數量1個、備選供應商數量2個。允許兼投兼中，每個供應商可中標段數量10個。其中一標段、二標段已進行招標。現對三標段、四標段、五標段、六標段、七標段、八標段、九標段、十標段進行二次招標。

項目編號	項目名稱	服務地點	外包區域	2025年外包費用合計	2026年外包費用合計	兩年外包費用合計（萬元）
RS2024-846-YZ099-3	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）三標段	洮南市城市攬投	市（縣）內城市攬投	269.73	327.86	597.60
RS2024-846-YZ099-4	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）四標段	洮南市農村普服攬投	市（縣）內農村攬投	289.50	339.82	629.32
RS2024-846-YZ099-5	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）五標段	鎮賚縣城市攬投	市（縣）內城市攬投	235.98	285.26	521.24
RS2024-846-YZ099-6	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）六標段	鎮賚縣農村普服攬投	市（縣）內農村攬投	219.59	258.86	478.45
RS2024-846-YZ099-7	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）七標段	通榆縣城市攬投	市（縣）內城市攬投	287.87	346.95	634.83
RS2024-846-YZ099-8	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）八標段	通榆縣農村普服攬投	市（縣）內農村攬投	296.00	346.61	642.61
RS2024-846-YZ099-9	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）九標段	大安市城市攬投	市（縣）內城市攬投	262.04	317.33	579.37
RS2024-846-YZ099-10	中國郵政集團有限公司白城市分公司2025年攬投外包集中采購項目（二次）十標段	大安市農村普服攬投	市（縣）內農村攬投	269.48	320.66	590.14
合計				3092.32	3720.94	6813.26

五、服務期限：服務期限兩年，合同一年一簽。

六、投標人資格條件：

1.投標人須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其他相關的國家法律、行政法規等的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德。在最近三年的經營活動中沒有違紀違法等不良記錄。

2.投標人無以下限制投標情形：①與招標人和郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事或其他崗位的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業；②投標人被列入中國郵政集團有限公司、中國郵政集團有限公司吉林省分公司列入黑名單且在有效期內的供應商，無資格參加本項目的采購活動；

3.投標人必須是在中華人民共和國境內（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位，具備有效的營業執照，且能夠按采購人要求提供發票。

4.與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的統一招標項目投標。違反這兩款規定的，相關投標均無效。

5.具有近三年（2021年至2023年）財務報表（至少包含資產負債表、利潤表、現金流量表等）或經會計事務所出具的完整的財務審計報告，21年以后成立的公司可根據成立時間提供相應年度的財務審計報告，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

6.拒絕列入政府不良行為記錄期間的企業或個人投標。

7.本次招標不接受聯合體投標。

8.本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。

9.明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。

屬于投標人串通投標的情形：

（1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。

（2）投標人之間約定中標人。

（3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。

（4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。

（5）投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

（6）法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。

視為投標人相互串通投標的情形：

（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。

（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。

（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。

（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。

（5）不同投標人的投標文件相互混裝。

（6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

（7）不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

（8）法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。

10.遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

11.服務承諾：攬收業績不得低于上年水平，攬收業務量、業務收入市占率較上年提升2%。

七、招標文件的獲取方式：

1.辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話400-898-8881CA客服電話：4007888550 （周一～周五9:00-17:00）。

2.獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—購買招標文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角“投標人操作指南”）。

凡有意參加投標者，請于2024年12月20日至2024年12月26日，每日上午08時至12時，下午12時至16時（北京時間，下同），在“中國郵政電子采購與供應平臺”獲取采購文件，售價三標段、四標段、五標段、七標段、八標段、九標段、十標段500元/套，六標段300元/套，售后不退。繳納方式：現金、銀行電匯、網銀轉賬均可（采用線下支付并上傳繳費憑證方式繳納）。供應商應將獲取文件時的支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載采購文件。

注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。

八、投標文件的遞交：

1.遞交平臺、遞交時間及簽到：線上電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年1月9日上午09:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年1月9日上午09:30前完成線上電子版投標文件“簽到”流程。投標人未完成“電子版投標文件遞交”及“簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

2.紙質文件作為歸檔使用。紙質版投標文件遞交時間要求：投標人應在2025年1月9日上午09:30前（北京時間）現場遞交至榮晟招投標有限公司開標一室（長春市南湖大路998號金鼎大廈18樓），或于2025年1月9日上午09:30前（北京時間）郵寄至榮晟招投標有限公司開標一室（長春市南湖大路998號金鼎大廈18樓）（聯系人：崔玲玲：聯系方式：15568886613）。

逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

3.線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載最新版《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。

4.線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為線上電子版投標文件的打印版。

紙質版投標文件應與線上電子版投標文件保持一致，如不一致以線上電子版投標文件為準。

九、開標：

1.開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

2.開標時間：2025年1月9日上午09:30（北京時間）。線上電子版投標文件現場解密時間為：2025年1月9日上午09:30（北京時間）。投標人須自行考慮互聯網網絡及運行環境不暢、介質損壞等因素造成的風險。投標人未在規定時間內完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

十、發布公告的媒體：本次招標公告同時在中國郵政官方網站、中國郵政電子采購與供應平臺、中國招標投標公共服務平臺、采購與招標網發布。

十一、聯系方式：

采購人：中國郵政集團有限公司吉林省分公司

地址：長春市解放大路3088號

聯系人：畢先生